中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀與思考

王正國(guó)¹，段新芳²，王作民³，袁磊⁴，趙有科²

1. 臨沂海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心，山東  臨沂  276034；2. 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所，北京  100091；3. 臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山東  臨沂  276007；4. 贛榆區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心， 江蘇  連云港  222199

摘要：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“技術(shù)語(yǔ)言”和 “通用語(yǔ)言”，是促進(jìn)互聯(lián)互通的“通行證”。中國(guó)人造板產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界首位，但在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化話語(yǔ)權(quán)不足，制約了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程。本文簡(jiǎn)要介紹了人造板領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位、中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化現(xiàn)狀、中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的建議。

關(guān)鍵詞：人造板；標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際化

我國(guó)是全球人造板及其制品生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易的第一大國(guó)，2023年人造板產(chǎn)量約3.04億m³，人造板進(jìn)出口總量為1 575.14萬(wàn)m³，進(jìn)出口總額67.61億美元，其中進(jìn)口額5.91 億美元，出口額62.86億美元^［1］。2023年底，全國(guó)保有膠合板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7 400余家，總生產(chǎn)能力約2.05億m³/年；全國(guó)刨花板生產(chǎn)企業(yè)保有324條刨花板生產(chǎn)線，總生產(chǎn)能力達(dá)到5 269萬(wàn)m³/年；全國(guó)纖維板生產(chǎn)企業(yè)保有309條纖維板生產(chǎn)線，總生產(chǎn)能力為4 598萬(wàn)m³/年^［2］。人造板產(chǎn)品也從早期的膠合板、刨花板、纖維板3個(gè)板種拓展到現(xiàn)在的100多種人造板及其制品，廣泛用于室內(nèi)裝飾裝修、家具、建筑、包裝、交通運(yùn)輸、文體場(chǎng)館等領(lǐng)域^［3］。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“技術(shù)語(yǔ)言”和 “通用語(yǔ)言”，是促進(jìn)互聯(lián)互通的“通行證”。研究表明，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定影響著80%的國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的有力支撐，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)世界互聯(lián)互通、消除技術(shù)壁壘、增進(jìn)國(guó)際合作等方面發(fā)揮著重要作用^［4］。中國(guó)人造板產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界首位，但在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面話語(yǔ)權(quán)不足，制約了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程。本文基于中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展情況，探討中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，提出中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展的建議。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）是世界上最大的綜合性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，由各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體（ISO成員團(tuán)體）組成的國(guó)際組織。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作制定通常由ISO的技術(shù)委員會(huì)完成。

人造板領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主要有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織人造板技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鋪地物技術(shù)委員會(huì) （ISO/TC 219）等2個(gè)技術(shù)委員會(huì)，技術(shù)領(lǐng)域情況見(jiàn)表1。其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織人造板技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89）包含纖維板分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89/SC1）、刨花板分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89/SC2）和膠合板分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89/SC3）等3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，其業(yè)務(wù)范圍主要涉及人造板基礎(chǔ)通用和人造板產(chǎn)品。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鋪地物技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 219）的強(qiáng)化木地板工作組（ISO/TC 219/WG3）和綜合工作組（ISO/TC 219/WG4）的業(yè)務(wù)范圍，主要涉及強(qiáng)化木地板。

1.1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織人造板技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89）

ISO/TC 89的工作范圍為基于木質(zhì)纖維原料（來(lái)自木材或其他材料）的板材，如纖維板、刨花板和膠合板，包括術(shù)語(yǔ)、分類、尺寸、測(cè)試方法和質(zhì)量要求。

ISO/TC 89成立于1956年。目前，共有26個(gè)P成員國(guó)（有投票權(quán)），35個(gè)觀察員國(guó)（無(wú)投票權(quán)）。ISO/TC 89秘書(shū)處設(shè)在德國(guó)， ISO/TC 89/SC1（纖維板分技術(shù)委員會(huì)）及ISO/TC 89/SC2（刨花板分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處設(shè)在澳大利亞，而ISO/TC 89/SC3 （膠合板分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)。截至2024年底，人造板領(lǐng)域已發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有55項(xiàng)，其中ISO/TC 89發(fā)布的人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)。

1.2 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織鋪地物技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 219）

ISO/TC 219成立于1999年，共有29個(gè)P成員國(guó)，17個(gè)觀察員國(guó)。該技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在比利時(shí)。

ISO/TC 219工作范圍為織物鋪地物、彈性鋪地物和浸漬紙層壓木質(zhì)地板鋪地物，不包括木材、陶瓷、水磨石、水泥、用噴涂或澆注成型的鋪地物。ISO/TC 219/WG3（第三工作組）是ISO/TC 219下設(shè)的浸漬紙層壓木質(zhì)地板工作組，工作范圍為織物鋪地物、柔性鋪地物和浸漬紙層壓木地板鋪地物；ISO/TC 219/WG4（第四工作組、綜合工作組）是ISO/TC 219下設(shè)的綜合工作組，工作范圍為織物鋪地物（地毯）、彈性地板和浸漬紙層壓木質(zhì)地板交叉的試驗(yàn)方法組。

截至2024年底，人造板領(lǐng)域已發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有55項(xiàng)，其中ISO/TC 219發(fā)布的浸漬紙層壓木地板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。

ISO/TC 89的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位為中國(guó)林業(yè)科學(xué)院木材工業(yè)研究所，具體業(yè)務(wù)由全國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下稱全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)）負(fù)責(zé)。ISO/TC 219的國(guó)內(nèi)技術(shù)單位為天津地毯研究所，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)協(xié)助參與ISO/TC 219/WG3和ISO/TC 219/WG4工作組的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主要為組織采用轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、牽頭或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、組織專家擔(dān)任ISO技術(shù)機(jī)構(gòu)委員和專家、承辦或參加ISO會(huì)議、進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票、標(biāo)準(zhǔn)外文版工作、進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性評(píng)估、開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究等。中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)在全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)、ISO/TC 89國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著進(jìn)展。

2.1 人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到85.1%

截至2024年底，人造板領(lǐng)域已發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有55項(xiàng)，其中ISO/TC 89發(fā)布的人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，ISO/TC 219發(fā)布的浸漬紙層壓木地板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。ISO/TC 89發(fā)布的41項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。ISO/TC 219發(fā)布的有關(guān)浸漬紙層壓木地板標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，其中，試驗(yàn)方法類標(biāo)準(zhǔn)有13項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。人造板領(lǐng)域采標(biāo)率為85.1％。

截至2024年底，中國(guó)人造板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化和正轉(zhuǎn)化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)（等同采用24項(xiàng)，修改采用24項(xiàng)）。其中，GB/T 18102—2020《浸漬紙層壓木質(zhì)地板》標(biāo)準(zhǔn)涉及了13項(xiàng)產(chǎn)品要求和檢測(cè)方法的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前正在采標(biāo)ISO 24343-1：2007制定《浸漬紙層壓木質(zhì)地板 殘余壓痕的測(cè)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有5項(xiàng)浸漬紙層壓木質(zhì)地板方法的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行采標(biāo)轉(zhuǎn)化，為未來(lái)的浸漬紙層壓木質(zhì)地板產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂提供支持。

2.2 牽頭制修訂人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)

全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)組織中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所牽頭制修訂了3項(xiàng)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（表2），有力提升了中國(guó)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。其中，時(shí)任全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)主任委員、中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所葉克林研究員代表中國(guó)牽頭主持制定的ISO 13608：2014 Plywood—Decorative veneered plywood（裝飾單板貼面膠合板）和ISO 13609：2014 Wood-based panels—Plywood—Blockboards and battenboards （細(xì)木工板）2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于2014年1月由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布，這2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于2007年由中國(guó)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目建議，2009年3月由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織人造板技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 89）批準(zhǔn)立項(xiàng)?！都?xì)木工板》和《裝飾單板貼面膠合板》2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)自主提出并牽頭制定，中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所為標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位，德華集團(tuán)控股股份有限公司、浙江升華云峰新材股份有限公司、魯麗集團(tuán)有限公司和浙江裕華木業(yè)有限公司等4家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位。這2項(xiàng)首次由中國(guó)負(fù)責(zé)完成人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在2014年正式發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破，有力提升了中國(guó)木材工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的話語(yǔ)權(quán)；全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)林科木材工業(yè)研究所段新芳研究員主持修訂的ISO 18775：2020 Veneers—Terms and definitions， determination of physical characteristics and tolerances （單板 術(shù)語(yǔ)和定義、物理特征及偏差的測(cè)定）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2020年正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所牽頭，德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司、浙江升華云峰新材股份有限公司、久盛地板有限公司、浙江世友木業(yè)有限公司、千年舟新材科技集團(tuán)有限公司、巴洛克木業(yè)（中山）有限公司、蘇州大衛(wèi)木業(yè)有限公司和紅木枋家居科技（湖州）有限公司參與完成。

2.3 發(fā)布20項(xiàng)人造板標(biāo)準(zhǔn)外文版，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃項(xiàng)目是推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去的重要措施。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度具有重要意義，為中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”創(chuàng)造有利條件，有效支撐 “一帶一路”和國(guó)際貿(mào)易。全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)高度重視標(biāo)準(zhǔn)外文版工作，截至2024年底，已承擔(dān)22項(xiàng)人造板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版（其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)）工作計(jì)劃，已發(fā)布人造板標(biāo)準(zhǔn)英文版20項(xiàng)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)）（見(jiàn)表3），發(fā)布了GB 18580—2017（EN）《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》、GB/T 39600—2021（EN）《人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)》和GB/T 39580—2021（EN）《基于極限甲醛釋放量的人造板室內(nèi)承載限量指南》、GB/T 18103—2013（EN）《實(shí)木復(fù)合地板》、GB/T 15102—2017（EN）《浸漬膠膜紙飾面纖維板和刨花板》、GB/T 34722—2017（EN）《浸漬膠膜飾面膠合板和細(xì)木工板》、GB/T 35601—2017（EN）《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 人造板和木質(zhì)地板》、GB/T 20238—2018（EN）《木質(zhì)地板鋪裝、驗(yàn)收和使用規(guī)范》、GB/T 24507—2020（EN）《浸漬紙層壓實(shí)木復(fù)合地板》等重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2.4  組織中國(guó)專家擔(dān)任ISO技術(shù)委員會(huì)專家，加強(qiáng)人造板領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)

目前國(guó)內(nèi)有9人次擔(dān)任ISO技術(shù)委員會(huì)委員與注冊(cè)專家。1位專家擔(dān)任ISO/TC 89、ISO/TC 89/SC1、ISO/TC 89/SC2、ISO/TC 89/SC3的委員，1位專家擔(dān)任ISO/TC 89/SC3 委員，3位專家擔(dān)任ISO/TC 219/WG 3 注冊(cè)專家，1位專家擔(dān)任ISO/TC 89/WG 5 注冊(cè)專家。2013年，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)成立了全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì)，下設(shè)纖維板、刨花板、膠合板、試驗(yàn)方法和漬紙層壓木質(zhì)地板等5個(gè)工作組，聘請(qǐng)了18位專家，負(fù)責(zé)對(duì)接ISO相關(guān)技術(shù)委員會(huì)和工作組。

2.5 履行國(guó)際義務(wù)，承辦或參加ISO國(guó)際會(huì)議，完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件投票220項(xiàng)

承辦和參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)會(huì)議和對(duì)不同階段的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行投票，是ISO P成員國(guó)的義務(wù)，也是及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)向、反映中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的重要工作。2007年以來(lái)，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)積極組織中國(guó)代表團(tuán)參加ISO/TC 89、ISO/TC 219會(huì)議和區(qū)域性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，并于2010年在上海承辦了ISO/TC 89第18次年會(huì)。2007—2024年，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)組團(tuán)線下參加了ISO/TC 89（全體會(huì)議及SC1/SC2和SC3會(huì)議）、ISO/TC 219年會(huì)等10次，2020年以來(lái)線上參加ISO/TC 89、ISO/TC 219年會(huì)及其工作組會(huì)議12次，參加ISO/TC 89亞太地區(qū)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)1次。

此外，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)長(zhǎng)期承擔(dān)對(duì)人造板ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)各階段文件的投票工作，組織專家對(duì)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行研討和評(píng)議，累計(jì)完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票220項(xiàng)，提出中國(guó)方面的意見(jiàn)，反映中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求。

2.6 完成人造板消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度評(píng)估工作，服務(wù)國(guó)家消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程

2017年，為貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》和《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》要求，提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)結(jié)合中國(guó)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，組織制定了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度評(píng)估工作方案》，開(kāi)展家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等9大消費(fèi)品重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一致性評(píng)估，人造板產(chǎn)品被列入消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)一致性評(píng)估領(lǐng)域。2017—2024年，全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)對(duì)ISO/TC 89和ISO/TC 219/WG3國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一致性評(píng)估，2017—2021年每年評(píng)估一次，從2022年度開(kāi)始每半年進(jìn)行一次評(píng)估。全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)每次均向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委上報(bào)“人造板領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)一致性程度報(bào)告”。2023 年中國(guó)人造板領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性率為83.3%，2024年上半年的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性率為 85.1％。

2.7 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究取得重要進(jìn)展

全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)依托ISO/T C89國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所承擔(dān)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)——“《細(xì)木工板》和《實(shí)木地板》4項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制”，牽頭制修訂ISO 13608：2014、ISO 13609：2014、ISO 13608：2014和ISO 13609：2014等4項(xiàng)人造板ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO 17959：2014 General requirements for solid wood flooring（實(shí)木地板的通用要求）、ISO 13061-5：2020 Physical and mechanical properties of wood. Test methods for small clear wood specimens-Determination of strength in compression perpendicular to grain（木材物理力學(xué)性質(zhì) 無(wú)疵小試樣試驗(yàn)方法 第5部分：橫紋抗壓強(qiáng)度測(cè)定）等6項(xiàng)木材ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化話語(yǔ)權(quán)不高

一是中國(guó)主持制修訂國(guó)際準(zhǔn)數(shù)量少。截至2024年底，人造板領(lǐng)域已發(fā)布的55項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，中國(guó)僅主持制修訂了3項(xiàng)人造板（ISO/TC 89）標(biāo)準(zhǔn)。二是標(biāo)準(zhǔn)走出去比例低。中國(guó)現(xiàn)行人造板標(biāo)準(zhǔn)190項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)外文版20項(xiàng)，除去已經(jīng)轉(zhuǎn)化和正轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)外，需要翻譯為外文版的項(xiàng)目為122項(xiàng)，人造板外文版項(xiàng)目需要提速加強(qiáng)。

3.2 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持

目前，制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目所需的研制經(jīng)費(fèi)（包括資料費(fèi)、驗(yàn)證試驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、翻譯費(fèi)以及出國(guó)參加國(guó)際會(huì)議的差旅費(fèi)等）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與投票表決工作經(jīng)費(fèi)（包括標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證試驗(yàn)費(fèi)、資料費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議費(fèi)等）均沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需要由國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位自行解決，這會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。

3.3 人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化科技支撐需要加強(qiáng)

人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制前期基礎(chǔ)研究、中國(guó)出海人造板企業(yè)對(duì)“一帶一路”和金磚國(guó)家對(duì)人造板標(biāo)準(zhǔn)需求研究、中國(guó)人造板外文版國(guó)外應(yīng)用狀況調(diào)查等相關(guān)研究，需要加強(qiáng)。受到國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，近幾年國(guó)內(nèi)不少人造板企業(yè)紛紛出海，在東南亞、非洲、南美洲等地進(jìn)行投資建廠，或進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)需求明顯增加，對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版需求增加。但目前，我國(guó)對(duì)于這方面的研究還是空白。

3.4 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏

一是中國(guó)專家參加ISO標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)量較少。目前僅9人次擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)委員與注冊(cè)專家，需要加強(qiáng)；二是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作需要懂專業(yè)、懂標(biāo)準(zhǔn)、懂英語(yǔ)的復(fù)合性人才，目前這類人才缺乏。

推動(dòng)中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方共同努力。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施、加強(qiáng)政策支持和國(guó)際合作，不斷提升中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推動(dòng)中國(guó)人造板行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化規(guī)劃，完善頂層設(shè)計(jì)

制定人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃。明確目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)任務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)對(duì)現(xiàn)行人造板標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理并制定人造板外文版工作規(guī)劃，分批推進(jìn)人造板外文版翻譯任務(wù)。

4.2 積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升話語(yǔ)權(quán)

加大參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)力度，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，盡快組織申報(bào)人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，爭(zhēng)取將更多中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，組織培養(yǎng)輸送更多專業(yè)人才進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)人造板科研院所、高校、人造板行業(yè)協(xié)會(huì)和優(yōu)秀企業(yè)，加強(qiáng)培養(yǎng)和建立一支懂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、懂專業(yè)、懂外語(yǔ)的復(fù)合性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，深化與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度。

4.3 深化國(guó)際合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織治理。積極參與或承辦ISO/TC 89、ISO/TC 219以及“一帶一路”、金磚國(guó)家等組織的會(huì)議，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票，提升中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作。建議全國(guó)人造板標(biāo)委會(huì)對(duì)重點(diǎn)急需的外文版盡快申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)推進(jìn)。同時(shí)，積極推動(dòng)中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家的推廣應(yīng)用，促進(jìn)貿(mào)易便利化；加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴合作。推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，減少貿(mào)易壁壘，提升中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 加強(qiáng)研究，提高人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化科技支撐水平

建議在“十五五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立“重要農(nóng)林業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)，開(kāi)展農(nóng)林國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制前期基礎(chǔ)研究，為人造板國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支撐；二是開(kāi)展中國(guó)出海人造板企業(yè)對(duì)“一帶一路”、金磚國(guó)家對(duì)人造板標(biāo)準(zhǔn)需求研究，為國(guó)內(nèi)出海企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)；三是建立中國(guó)外文版標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外應(yīng)用調(diào)查研究，了解已經(jīng)發(fā)布的人造板標(biāo)準(zhǔn)外文版應(yīng)用情況，為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)信息。

4.5 加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造良好環(huán)境

加大財(cái)政資金支持。建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家林草局設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，包括標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際交流、人才培養(yǎng)等，解決國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制等經(jīng)費(fèi)，為履行ISO成員國(guó)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任提供保證；完善稅收優(yōu)惠政策。對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

引文格式：王正國(guó)，段新芳，王作民，袁磊，趙有科. 中國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J]. 中國(guó)人造板, 2025, 32(2):1-6.  DOI：10.12393/j.1673-5064.20250201